小区业主是物业管理活动的权利主体，但是，我市多数住宅区没有成立业主委员会，难以做到通过业主大会实施共同管理，很难实现真正意义上的物业管理。在没有业主委员会的情况下，小区业主如何进行物业管理工作?

　　业主委员会和物业服务企业是物业管理活动的双方主体，但是，业主大会难以召开、业主委员会难以成立，不仅是困绕我市物业管理工作的难点问题之一，像深圳、天津等物业管理起步较早的城市，这一现象也普遍存在。为了破解这一难题，《唐山市物业管理条例》对解决业委会缺位的方法做出了明确规定，即：在符合条件的小区，经街道办事处批准后，由居民委员会代替业主委员会，由居民委员会行使业主委员会的职责。居委会扎根基层，熟悉社情民意，了解业主需求，掌握小区情况，是群众信赖的基层组织，在业委会缺位的情况下，代行业委会职责，具有先天优势，有利于化解小区内业主与业主之间、业主与物业企业之间的矛盾纠纷，也有利于解决小区物业管理中存在的问题。