概要：发挥基层党组织在统筹解决社区基层矛盾纠纷方面的核心引领作用，通过创建住宅小区“党员邻里中心”，为解决目前珠海市住宅小区普遍存在的物业管理纠纷问题探索新途径、新方法。一是以党建为抓手，由社区党组织牵头，在住宅小区内统筹成立物业公司、业委会和楼栋党组织、党小组，延伸基层组织触角;二是设立小区居民议事厅平台，建立联席会议制度，制定议事规则，定期研究解决小区管理、居民服务等方面存在的困难和问题，化解邻里矛盾纠纷;三是拓展小区邻里交流、互助形式，搭建睦邻友好平台，策划、开展丰富多彩的邻里活动，拉近邻里关系，服务小区居民。

　　一、案例名称

　　创建住宅小区“党员邻里中心”，打造基层党群服务新亮点

　　二、创新主体

　　中共珠海市香洲区吉大街道工作委员会

　　三、案例概况

　　以解决目前珠海市住宅小区普遍存在的物业管理纠纷问题为导向，充分发挥基层党组织在统筹解决社区基层矛盾纠纷方面的核心引领作用，以海湾花园等典型小区为试点，由社区党组织牵头，在住宅小区内统筹成立物业公司、业委会和楼栋党组织、党小组，利用社区居民议事厅平台，建立社区、物业、业委会、居民代表定期议事的联席会议制度，将小区内物业、业委会、居民各方凝聚在社区党组织周围，定期对话和研究物业管理、居民服务等问题，有效化解邻里矛盾纠纷，着力营造和睦融洽的小区氛围，实现小区“党群共商共治”，努力构建和谐社会。

　　四、主要做法

　　(一)以党建工作引领延伸组织触角。对有3名以上正式党员的物业公司和业委会，分别做好党支部组建工作。按照“地域相近、楼栋相连、资源相通”原则，以楼栋为单位合理划分服务单元，分别成立党组织，形成“社区党组织—邻里党组织—党员居民”的组织架构，让党组织的神经末梢连接到千家万户。相关服务单元党员人数不足未能成立党组织的，推选出服务单元的业主代表或居民代表。

　　(二)以居民议事厅搭建畅通民意平台。在居委会设立小区居民议事厅，建立联席会议制度，制定议事规则，由社区党组织牵头，组织物业和业委会负责人、各服务单元负责人每个月召开一次联席会议，研究解决小区管理、居民服务和小区基础设施、环境卫生、活动场所、社会治安、文明礼仪等方面存在的困难和问题，化解邻里矛盾纠纷，促进居民各项诉求得到有效解决，实现“小区事、居民议”，逐步形成共建共享的民主自治氛围。

　　(三)以科学议事规则提高居民议事效率。制定科学规范的联席会议议事规则，明确开会决议小区的大小公共事务过程中要遵守主持中立、起立发言、表明立场、不超时、不打断、不攻击、机会均等、服从裁判等议事规则，经过决议、执行、监督三个环节引导小区居民共同协商决定小区重大实现并监督执行，促进居民群众积极参与小区公共事务的平等协商、共同治理。对需要街道解决的问题，经联席会议决定后通过社区上报街道解决。

　　(四)以丰富的社区活动营造和谐邻里关系。充分发挥各服务单元负责人(联席会议成员)的牵头作用，充分利用社区居委会和小区内的活动场所，搭建睦邻友好平台，大力拓展小区邻里交流、互助形式，策划、开展丰富多彩的服务、培训、探访、帮扶、文体等邻里活动，在广泛收集民情民意的同时，带动更多志愿者参与小区自治管理，有效拉近邻里关系，服务小区居民。