民企分享后勤改革“蛋糕”
这几天,民盟北京市石景山区工委委员、科技支部主委祝智军比以往更忙了。他所在的智达基业物业管理有限公司正为建立政府物业服务标准体系做准备。
4月25日,石景山区首个国家级物业服务标准化试点项目———智达基业物业服务标准化试点正式启动。从现在到2017年12月31日试点建设期间,他们必须完成建立可量化、可评估、可监督、合理有效的政府物业服务标准体系,并组织实施标准化流程,以及扩大标准化在整个服务业的应用范围。虽然专业从事政府物业管理已经有很多年,但对这个国家项目,他必须“全力以赴,务必完胜”。
长期以来各单位都把后勤工作当福利来办。各级、各部门都设置机关事务管理部门,负责各自的机关事务管理工作,相互之间在工作上没有依赖,独立工作,形成机关办社会“小而全”的局面,机构重叠、队伍庞大、服务设施繁多,使机关事务管理工作服务标准不统一、保障效果有限,增加了行政成本。党的十八大强调,要改进政府提供公共服务的方式,要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务的力度。
“目前在一些机关单位,保安、保洁、停车、食堂、维修等都是七八个部门分头管理,机构臃肿。”祝智军说,通过标准化管理,将各部门分管的事项集中到一个部门统一管理,这样精简之后可以节约人力、物力、财力,提高办事效率。
“现在小区物业都有标准,但政府单位没有。”石景山区质监局相关负责人介绍说。服务业标准化试点是由国家标准化管理委员会与国家发展和改革委员会牵头并会同国务院有关部门和地方质量技术监督局、地方有关部门共同组织,开展以建立和实施服务业标准体系为主要内容,以实现管理规范、服务质量良好、顾客满意度高为目标的探索性活动。此次试点以“政府购买服务”选择项目,主要针对政府机关单位如委办局、学校、公园等,主要任务包括建立健全环境、人员管理、内部信息化管理等标准体系,组织物业服务标准实施等。
国内外的实践表明,服务业标准化在改善服务业发展环境、规范服务市场秩序、提升服务质量和水平、保护消费者合法权益以及提升服务发展的国际竞争力等方面发挥了不可替代的作用。目前,石景山区紧紧围绕“八个高端体系”建设,推动服务业稳步发展。2015年,石景山区服务业实现增加值288亿元,同比增长8.9%,占地区生产总值的67%,对全区经济增长的贡献率达到80%。因此,对石景山区来说,服务标准化空间非常大,试点意义重大。
石景山区质监局局长韩洪亮表示,行业标准是一个企业发展所追求的最高目标。此次试点项目切合国家服务业发展大环境,同时又切合石景山区建设高端服务业的背景。“我们将全面搞好服务,在共同协调推进、技术支持、政策保障等方面,加大对试点项目的支持力度。”据了解,目前包括八大处公园、雍和宫、大兴城管等约40家单位参与试点。