双滦全面提升居民小区环境质量打造宜居家园
和合承德网讯(石红侠、白子军)双滦区委、区政府把保障和改善民生作为为政之要，谋民生之利、解民生之忧，在实施今年头号民生工程过程中，采取健全规章制度、规范物业管理、综合治理整顿等一系列切实有效的措施，解决好群众反映强烈的小区物业问题，全面提升物业服务管理水平，大大提高了人民群众的幸福指数。
把复杂、琐碎、艰难的物业管理纳入制度规范的轨道，提高城市管理水平。双滦区从2005 年驶入城市发展快车道，住宅面积从不足30 万平方米，激增到今天的600 多万平方米，短短的十多年间，扩充了20 倍。新的社会发展形势下，也出现了一些新的问题：
——老旧住宅小区，基础设施严重老化，出现外墙脱落、管线老化、下水管道不通等问题。
——房屋质量问题，如顶层漏水、房屋裂缝、楼道暖气管道跑冒滴漏、电梯故障等。
——小区内存在违规装修、私搭乱建、毁绿种菜、占道经营等行为，破坏了小区整体环境，造成了很多事故隐患。
面对群众的迫切需要，双滦区勇于承担责任，把复杂、琐碎、艰难的物业管理作为今年的头号民生工程，专门成立整治领导小组，按照“属地管控、部门履责、综合执法、责任追究”的原则，完善区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动机制，各部门齐抓共管，形成合力，开展了一系列建设住宅小区，解决私搭乱建、乱堆乱放乱占、车辆私停乱放、毁绿种菜等综合整治工作。
该区于今年6 月颁布实施了《双滦区物业管理办法》，解决了物业管理过程中出现的疑难问题，特别是存在多年无法破解的老旧住宅小区及运营单位主体责任问题，为有效提升全区的物业服务水平提供了制度保障。
为了宣传贯彻好《双滦区物业管理办法》，他们还及时组织了5 个不同群体的培训。
承德市欣盛物业有限责任公司把企业的社会责任放在首位，秉承“提供最优服务、承接最难小区”的精神，其管理的小区全部是老旧小区、回迁楼、经济适用房、廉租房和零散楼等，属于管理难、不挣钱甚至赔钱的小区物业。
本着以人为本的原则，双滦区今年列支1000 万元对老旧住宅小区基础设施进行全面整修和完善，引入物业服务企业进行物业管理。
他们以麻纺厂生活区为试点，对生活区内的楼顶进行防水改造、女儿墙整修、下水管道改造、雨落管更换，拆除违建，清理乱堆乱放、毁绿种菜等乱象，引入物业企业开展服务工作。
麻纺厂生活区拆除违建、清理乱堆乱放、毁绿种菜工作，由街道、社区、物业共同派出工作人员，进行登记造册，宣传发动，由城管局牵头，各部门联动，进行强制拆除清理。绿化部门同时跟进，对绿地进行清理、补植，确保没有反弹空间。
充分发挥物业企业的市场化功能，提升整体物业管理水平。在全区的22 家物业服务企业中，按照服务等级不同，服务品质不等等因素，采取区别对待、全面提升的原则，将物业服务提升工作分成四步：
——全区物业普遍提升。对照服务标准自查，自行整改，对于抽查中存在的问题，现场约谈物业企业经理，限期整改。
——优秀物业精准提升。将枫林绿洲和锦绣城作为试点，对小区内的违章建筑、乱堆乱放、毁绿种菜进行集中清理，物业公司在拆后跟进，进行补栽补种。
——较差物业定向提升。将御水花园和鑫顺家园作为试点，要求物业企业按照联合检查小组检查的内容进行整改，由社区进行日常监督，整改仍然不到位的物业企业，降低其服务等级或者清出服务小区。
——新建住宅智能管理。以欢乐江山为代表，安装先进的安防系统，提供360度管家式的服务以及24 小时的安保服务。努力建设成为全市智能化安防系统最全面、最完善的小区。
承德康达物业服务有限公司本着“以人为本、亲情服务”的理念，用实际行动让业主感到康达物业温暖的服务。有一位家庭负担比较重、靠捡破烂补贴家用的老人，占用公共地方堆积的物品影响了小区环境，物业人员提着东西看望老人，联络感情，讲清道理，最终做通了老人的思想工作，当天拾捡的物品当天卖掉，很顺利地解决了问题。
欣盛物业进驻御祥园小区后，每天清理垃圾，疏通污水管道，恢复草坪绿地，经过3 个月的整理才使小区正常。然后又投资60 余万元，为小区专门维修了路、水、电、气等陈旧设施。在其管理的小区里，凡是困难户、孤寡老人、残疾人全部免收管理费用，并经常给予关照。滦河新区有一户陈姓父子，老人80 多岁，儿子没有双腿，做饭时经常把锅烧漏，邻居都担心煤气安全问题。小区物业得知这个情况后，花1600 多元买了报警的安全灶具，解决了陈姓父子和周围邻居的安全问题。
攻坚克难，向居民小区脏乱差、私搭乱建、毁绿种菜等不文明行为宣战，还居民舒适、洁净、文明的小区环境。为了提高业主的思想认识，取得广大人民群众的支持，从今年3 月份开始，各小区对私搭乱建、毁绿种菜等不文明行为进行核查统计，通过张贴公告、悬挂条幅等各种形式宣传整治工作。与此同时，有针对性地、三番五次地入户走访，做耐心细致的思想工作，有的业主自觉地进行了整改，有的业主却仍然拒绝整改。
区领导率领城管、住建、公安等职能部门以及街道办事处、社区、物业公司的工作人员，率先在枫林绿洲小区开始了拆违整治行动。
枫林绿洲是个规模比较大的居民小区，有56 栋居民楼近1650 户，其中76 户涉及私搭乱建、毁绿种菜等不文明行为，物业公司和大多数业主都很无奈。
17 号楼有3 个停车位被业主盖了3个车库，其中有一家车库家里没人，整治队伍在公证处工作人员在场的情况下，拆毁车库，清理了车库里的东西。当得知其中一家车库的业主是公职人员时，整治队伍表示将联系纪委介入，就这样令大家头疼的3 个车库很快就拆了。
“这么多年不敢动的车库都给拆了，看来政府是动真格的了。”广大业主纷纷拍手称快，那些抱着侥幸或者抗拒心理的业主，都不再反对。预计3 天的拆违工作，一天就完成。
枫林绿洲小区物业负责人周立群说：“以前由于小区环境治理不力，造成物业管理工作很被动，物业费收取率只有60%，企业处于亏损状态。这回政府给我们铺了路，激发了公司创先争优、搞好服务的热情。”
小区物业投入资金50 余万元，聘请专业绿化公司对小区被业主侵占的绿地进行了恢复和改造，维修路面、平整场地，修复小区护栏，并对小区的路灯杆、护栏重新进行了粉刷，对小广告进行统一清理。下一步，他们计划投资30 多万元，恢复小区的监控功能。
锦绣城是双滦区目前最大的居民住宅小区，7 个片区有121 栋居民楼、6330多户，整治清理行动先从1 区开始，2—7区迅速推开，每次都出动100 多人、10 余台车辆，拆除彩钢房、鸡窝、栅栏等私搭乱建和毁绿种菜20 多处，拆违面积达1000多平方米。由于事前工作扎实、宣传到位，所以整治清理行动十分顺利。
福溪帝苑小区内的车辆乱停乱放，在给人们的生活带来不便的同时，造成了安全隐患。街道、社区和物业在政府部门的大力支持下，耐心地做居民的思想工作，终于取得了不配合业主的谅解，治理后摩托车、汽车、行人各行其道，小区门、单元门、电梯门“一卡通”。24 小时便民巡逻车，在为业主提供各种便利的同时，守护着小区的安全。
