河北31部门联合印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》
为深入贯彻党中央、国务院关于继续大力实施消费帮扶的决策部署，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据国家发展改革委、中央农办等30部委印发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》(发改振兴〔2021〕640号)，近日省发展改革委、省委农办等31家省直部门(单位)联合印发了《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》。
《实施意见》紧密结合省情，围绕国家“十四五”消费帮扶工作的指导思想、基本原则和保障措施，在消费、流通、生产三大环节和强化预警妥善应对农副产品滞销、促进文旅休闲等服务业提质增效等方面，提出了具体政策措施。
在持续扩大产品和服务消费方面
强化定向采购帮扶，继续把消费帮扶作为各级预算单位定点帮扶重要内容，要大力开展消费帮扶“进机关、进学校、进医院、进部队、进金融机构”活动;加强区域协作帮扶，做好消费帮扶重点产品认定，合力推动消费帮扶专柜、专馆、专区“三专”建设;鼓励社会力量参与帮扶，鼓励支持各级工商联、共青团、妇联组织及慈善机构采购和帮助销售脱贫地区的农副产品，充分发挥民营企业、商会优势，组织电商帮扶培训，开展帮扶产品推介活动，举办河北青年短视频创新创业大赛，培育优秀网红，搭建网络销售渠道。
在加快完善物流和销售体系方面
加强县乡村物流体系建设，以产地仓储保鲜为重点，建设多层次农产品仓储保鲜冷链网络;提升农副产品流通服务水平，深化脱贫地区交通运输与邮政快递融合发展，进一步提高通行效率，构建从产地到餐桌的绿色、便捷、高效物流通道;加大农副产品产销对接力度，引导批发市场、大型连锁超市、农产品流通企业与农民专业合作社、联合社采取订单农业、产销一体、投资合作等方式，持续扩大农副产品直采规模，建立长期稳定的直供关系，搭建燕赵农品-河北名优农产品数字化平台，吸收62个脱贫县免费入驻，将我省脱贫地区农产品推向京津沪渝高端消费市场;补齐脱贫地区电商服务短板，进一步推进脱贫地区4G网络深度覆盖，降低网络费率，实施“数商兴农”，推动数字乡村建设，提升农村电商基础设施网格化、数字化、智能化水平，在全省62个脱贫县开展“物流进村寨、电商全覆盖”示范试点工作。
在强化预警妥善应对农副产品滞销方面
强化脱贫地区农产品监测预警，充分调动互联网、大数据、云计算等新平台在农产品产销监测领域的信息化优势，建立完善脱贫地区农产品产销对接工作方案;建立多方联动应急处置机制，各市行业主管部门要针对农副产品滞销情况，分别研究探索符合本地实际的应急处置方式。
在提升特色农副产品市场认可度和竞争力方面
推动特色农副产品规模化发展，支持脱贫地区建设区域化、专业化农业生产基地，规划发展乡村特色产业，打造优势特色产业集群，积极推广“一县一业、一村一品”，进一步丰富农副产品品种;切实提高特色农副产品质量，实施特色种养业提升行动，加快推广优质农副产品生产技术标准，鼓励脱贫地区制定特色农副产品生产技术地方标准;打造特色农副产品品牌体系，注重历史、文化、地理等资源挖掘，强化特色农副产品包装、设计和销售模式创新，着力培育一批脱贫地区特色农副产品知名品牌，提升产品附加值。
在促进文旅休闲等服务业提质增效方面
因地制宜促进乡村旅游发展，坚持绿色发展，引导脱贫地区乡村旅游向观光、休闲、度假、康养等复合型业态模式转变;大力培育乡村特色文化产业，加强脱贫地区文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑等保护与利用，引导脱贫地区依托地域文化、民族文化、农耕文化等发展特色文化产业，打造一批文化产业展示区、特色文化产业乡镇、文化产业特色村和文化产业群。
《实施意见》以脱贫地区和脱贫人口为重点，既聚焦乡村振兴重点帮扶县等巩固脱贫攻坚成果任务较重地区，又兼顾其他欠发达地区和农村低收入人口;既坚持政府引导，又尊重市场规律;既注重发挥我省各级机关、企事业单位、社会组织、民营企业等内力，又注重借助京津沪渝消费市场等外力，推动形成消费帮扶“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的社会参与格局。
同时，为推动《实施意见》落实落地，省发展改革委会同省有关部门(单位)研究制定了《2021年省级层面消费帮扶重点推进工作事项》，共归集29个部门(单位)73项重点工作事项，明确了责任分工，细化了工作举措，为推进消费帮扶提档升级、切实推进各项工作措施当年落地见效提供了保障。
