随着城镇化进程加快，近年来，各类住宅小区如雨后春笋出现，小区物业管理也应运而生。我市物业服务经过最近十几年的快速发展，取得了一定的成绩，但物业与业主之间的矛盾也进入频发阶段。

　　在我市，几乎每个小区物业与业主之间都存在这样或那样的矛盾，但生活中又谁也离不开谁。两会期间，市政协委员围绕物业管理提交提案，呼吁建管分离，建立联席会议制。

　　◎委员提案 规范提高物业管理水平

　　两会期间，市政协委员韩东、刘玉慧分别提交了《关于加强对我市小区物业管理的建议》及《关于优化物业管理提高物业管理水平的建议》的提案，两份提案同时聚焦小区物业管理，韩东、刘玉慧两位政协委员分别从业主、物业等不同角度分析指出目前物管行业面临的一些问题。

　　韩东说，尽管经过了十几年的发展，但物业服务仍是一个新兴行业。物业与业主之间的矛盾时有发生，甚至容易产生严重冲突，不仅影响和谐社区建设而且不利于物管行业的发展。

　　韩东在对此问题的调研中发现，物管行业范围内存在建管合一、收费不透明、服务意识不强等问题。

　　市政协委员刘玉慧则站在物管行业发展的角度进行了调研。刘玉慧指出，目前，资金不足限制了物业公司的发展，多数物业公司经营状况不好，甚至面临倒闭或撤出。而业主方面，部分业主对物业管理认识不足，公共意识薄弱，乱搭乱建拒交物业费的情况时有发生。

　　◎记者调查 开发商物业“建管合一”惹争议

　　针对政协委员提出的问题，记者进行了实地调查，“建管合一”是指建设单位与管理单位为一体。开发商开发建设完后，交由下属的物业公司进行管理。

　　“建管合一”的情况在我市普遍存在，调查中记者获悉，不少开发商有自己下属的物业公司，前期物业管理均交由自己的物业公司管理。这也在一定程度上限制了没有开发商背景支持的物业企业的发展。

　　韩东指出，以冠县为例，冠县80%的小区物业是由开发商或房屋产权单位单方指定的，未进行招投标竞争。部分物业服务企业与开发商是“父与子”的关系，物业服务企业依附于开发商，实际上只对开发商负责，存在严重的“建管不分”的现象。一旦出现问题，物业公司与开发商推诿，致使问题长久不能解决，业主反映强烈。

　　对于物业收费问题及物业服务意识等问题，记者调查发现，小区业主普遍报怨物业“只拿钱不办事儿”，账目不公开透明。而物业则认为，物业是服务企业，没有执法权，业主不配合自己的工作很难做。此外物业费过低而且缴费率低，物业想提高服务质量有心但力不足。

　　◎解决之道 规范物业招投标 建立联席会议制

　　对于上述问题，刘玉慧建议，规范物业招投标活动，建立联席会议制。韩东也建议，规范物业公司招投标程序，真正做到建管分离。

　　刘玉慧建议，整顿和规范物业管理市场秩序，要严把行业准入关，有关部门对物业管理企业资质必须按规定严格审核，按核准程序核发《物业管理企业资质证书》，加强对物业管理服务质量和收费的监管，要规范物业管理招投标活动，建立并及时更新物业服务企业信用档案，对服务质量好、群众评价高的企业，在招投标时给予加分奖励;对管理水平低、收费不规范、社会形象差的企业加强清理整顿工作，降低资质等级或者注销其资质证书，促进物管行业健康有序发展。此外，物业管理涉及生活的方方面面，涉及多个部门和单位，仅靠物业主管部门和物业服务企业的努力是远远不够的。建议建立联席会议制，组织业主委员会、社区居委会、物业主管部门、物业服务企业、开发建设单位、公安派出所、城管执法等部门单位共同参与，进一步明确各职能部门的职责分工，加强部门之间的沟通协调，要加强建设与物业管理的衔接，全力解决好开发建设遗留问题，避免相互推诿，形成齐抓共管、高效协作的物业管理工作合力;业主也要维护自己的利益，加强自律意识。