本报讯经过多年探索，北塘区黄巷街道城管中队形成了一套独具特色的社区城管机制，刘一社区、龙塘家园等十余个社区、小区先后拥有了社区城管。数十名城管队员走进社区、小区后，变事后处罚为事前指导监管，对小区内私搭乱建、损绿占绿、噪声扰民等进行查处，协助社区及物业公司处置小区内各类车辆乱停放问题，以及损坏小区市政设施的行为，改善了社区的环境面貌。

　　在绿洲花园小区，兴盛的马路市场导致投诉居高不下。黄巷城管中队在采取增加执法力量、执法时间迁移、协调街道和附近菜场开设自产自销专区等措施后，局面有了改观。黄巷城管中队有关负责人坦言：小区物业没有第一时间管理制止，以致最终牵扯了城管部门大量执法力量。

　　城管部门介绍，在黄巷街道，物业管理水平良莠不齐、社区环境也各有差异，业主私搭乱建、停车秩序混乱、店家“门前五包”不到位的情况不同程度的存在。根据《江苏省市容和环境卫生管理条例》，实行物业管理的小区，物业为市容环境卫生管理第一责任人，而物业往往以没有执法权为由将问题推给城管，造成城管部门管理的手伸得过长、物业依赖性太大。

　　黄巷城管中队反复研究辖区内的案例，创造性地把路段管理和社区城管执法有机结合，以社区为单位确定一名负责人，了解社区管理动向，接受群众咨询投诉，掌握社情民意。同时为每个小区定一名责任队员，具体负责小区内的城管执法工作，为物业管理提供支撑。(范绪锴)