武汉人大专题询问聚焦社区物业 手机可查电梯“健康档案”
11月25日，武汉市十三届人大常委会第33次会议召开，会上安排听取和审议市人民政府关于《武汉市物业管理条例》实施情况的报告，就社区物业管理工作开展专题询问。
随着城市快速发展，小区管理问题日益突出，居民投诉不断：物业市场良莠不齐、行政监管力度不够、业主主体意识不强，“胶囊房”、“住改商”等跨部门、跨领域的复杂问题久拖不决。
面对社区物业管理中暴露的种种问题，武汉市连续两年将物业行业监管和业委会建设纳入“电视问政”，解决突出问题，建立长效机制。将“社区物业管理”专题询问列入2015年工作要点后，武汉市人大常委会制定工作方案，成立了5个调研组，前后半年的时间，分别深入几十个住宅小区调研全市实施专业化物业管理情况。
市民之家统一招投标前期物业不再“父建子管”
询问人 杨世桥：
调研中，接触了一些物业企业和社区工作人员，发现有的物业企业服务水平还不尽如人意，有些从业人员专业素质水平参差不齐，业主不满意投诉还时有发生。据了解，今年1至10月，业主对物业企业的服务投诉率达到了47%。请问房管局，作为行业主管部门，准备采取哪些切实有力的措施来提高整个行业的服务水平?如何通过加强监管，促进行业健康发展?
答问人 武汉市房管局：
强化源头的管控。杜绝前期物业“父建子管、夫建妻管”的现象。去年，在市民之家建立了全市统一招投标平台，此后新建的260个住宅小区均通过该平台实现招投标选聘前期物业，扭转了前期物业长期失管，分散无序的局面，下一步将把业绩和诚信与招投标挂钩。二是提高准入门槛，全市有1417家物业企业，一级资质的只有50家。去年进行全面清理，注销了564家不合规物业企业的资质。下一步，将重点抓市场结构的调整。
加强服务过程的监管。一是标准立起来，正式制发物业分级服务的标准，同时监督物业企业提供质价相符的服务。二是考评实起来，今年对1832个小区进行满意度测评，让业委会有了话语权，下一步将让考评常态化，制度化。三是处罚严起来，新增常态化的处罚机制，在信用平台上曝光违规企业，规范市场秩序。
虹景花园刷新“最牛违建”纪录将严格处置
询问人 耿洪山：
行政执法进小区是政府今年抓的一项重要工作，城管部门加强了违法建设的管控，拆除了小区的违法建设319处，5993平方米，算了一下平均体量是18.78平方。但是，违法现象在武汉市还是时有发生，绝非个别现象。最近媒体披露汉口某花园小区出现居多的违法建筑，其中一处达到3000平方，建筑面积达到5000平方，我想请问下城管委的，您对这两个数据怎么看?
答问人 武汉市城管委：
今年以来，全市共拆除违法建设106万平方米，接受投诉1200人次，其中新建小区违法建设是319处，一共5793平方米，都及时给予了及时处置。小区内的违法建设已成为违法建筑的重要类别，城管委近几年来开展了创建无违法街道、无违法社区的活动，对工作人员实行四定：定区域、定人员、定责任、定标准，聘请了小区控位信息员，设置控位公示档，接受监督。执法队员包社区，定期的到社区巡查、控管。实施了信用监督制度。
对虹景花园小区以及发现的违建的情况，我们将进一步加大力度，依法依规的进行处置。一是加强法规的宣传，二是尽快进行行政处罚的程序，进行勘测、对比、认证，提出处理意见;三是按照法律、法规的规定依法严格的予以处置。
每部电梯制定“身份证” 实行日检
询问人 江南分会场南湖街宁松社区提问人：
目前住宅小区普遍配建有电梯，今年多地发生电梯伤人事件。电梯作为特种设备，业主委员会和物业服务企业均缺乏技术管理能力，随着时间的推移，电梯将逐步老化，请问市质监局，如何保证小区电梯安全?
答问人 武汉市质监局：
由于开发商在房屋建设时选择低价、低质电梯，这样的低价竞争导致电梯厂商也采取降低配置，电梯“先天不足”。另外，有些住宅小区电梯配置严重不够，个别小区建筑，一部电梯管220户，导致使用频繁，故障频发。鉴于此，要制定电梯配置规范，加强对电梯配置的审核把关，解决电梯“先天不足”，为每部电梯找一个“好管家”。电梯基本上属共有，须委托物业管理单位行使管理责任。
电梯维保收费标准偏低，导致维保资金缺乏，维保行业低价竞争，维保质量严重不到位;物业公司对电梯“小病不修，拖成大病”，再动用住宅专项维修资金大修，或待电梯最终不能使用后，由政府买单更换。
此外，加强电梯安全监管信息化建设。为每一部电梯制定“身份证”，设置二维码，建“健康档案”，将电梯的生产、安装、维保等信息进入电子档案，通过信息系统督促加强维保;让老百姓通过手机APP扫描二维码，使所有信息一目了然;通过信息平台，对电梯的管理使用实行“日检”。
“三方联动”力破业委会组建难权利回归业主
询问人 张学卫：
今年以来，市区政府和有关部门着力推进了三方的联动，破解了小区业委会的组建难、换届难问题，1571个小区业委会成立了，实属不易。然而业委会虽然建立起来了，但运转却不尽如人意。请问市民政局，作为小区业主委员会归口管理的部门，如何采取措施，保障业委会的健康运行，指导监督业委会依法履职、合理维权?
答问人 武汉市民政局：
为了让业委会建得好、活下去、起作用，我们将建立一个工作平台——“三方联动”，采取了一些有针对性的措施。
今年是社区委员会的换届年，借此契机，在社区委员会下设一个专门的物业管理委员会，与物业的组织有效对接，同时社区在整个业主委员会的选举中，担任一定的职务，使得双方兼任起来，让组织架构有效运转，在街道、社区党组织的领导下，有效地开展工作。
市民政局已经和房地局、组织部门拿出了专门的培训计划，要给街道、社区干部，物业管理人员、业委会的组成人员分期分批轮训。根据不同社区去培养、培植一批好的典型，通过召开现场会的形式，来推动典型引路。
通过制度建设支撑业委会和“三方联动”的工作。如，建立联动制度、服务承诺制度、民主协商制度、监督检查制度。通过制度建立，保障业委会的工作开展。同时，还计划对业委会、物业管理公司运行工作进行公示，要将其公开、透明。在街道和社区党组织的领导下，对物业管理公司、业委会的工作中重大事项在社区向居民中公布，接受居民的监督。
