昆明两会提案：信件包裹“最后一公里”物业和开发商都有责
你或许住上了高档小区，但你却难以确保自己能及时收到信件或包裹，这就是当下困扰很多人的一大问题。怎么办?
昆明市的两位政协委员，这次就带来了信件包裹到达小区最后一百米怎么走的提案。
信件到达住户难，政府部门也有责
政协委员庄林称，很多小区住户，都曾遇到信件、包裹丢失却找不到人负责，或者长达数月没有收到信件、包裹的情况。这时，很多住户首先想到的是询问物管人员，但得到的答复往往是：“信件的问题，不归我们管。”
律师不认为物管在这方面无责。云南凌云律师事务所律师彭泽曾表示，从社会服务角度来看，物业企业作为小区管理者，尤其是在收取了业主物业管理费用的情况下，是有代收信件和包裹义务的，不过，目前法律在这方面尚属空白。
庄林认为，这么一个看似很小的问题，却关系到每一个家庭，而且长期没有得到解决，长期没有理顺责任和正常流程。他说，从物管到与小区管理相关的政府部门，都应该转变观念，主动服务人民群众，主动和邮政局、小区，就管理责任、管理流程等进行协商和对接。此外，他认为还要大量增加物业公司的数量，或者说要在实践中探索降低物业公司注册门槛，物业公司多了，竞争机制就可以较好地形成，就更有利于提高服务水平。
他说，如果让邮局直接将信件包裹送到住户手中，那么，小区就应为每个住户配置信报箱。若让小区物管代收代送，那么管理小区的政府部门，就应作出相应的规定，让小区物管不得在送达信件方面推诿了事。
还要理顺物管费与具体服务内容的关系，明确物管费包括的具体责任和内容。庄林说，小区物管每次收取物管费，均要书面告知住户可以享受到的服务和权利，并将直接关系到住户的服务内容公示出来。
规划建设小区，就应规划设置信报箱
对于该问题，政协委员孙美丽，也提交了《关于将我市新建住宅小区信报箱设置纳入规划的建设》提案。
孙美丽说，信报箱是国家保障居民基本通信权益的公共基础设施，承载着用户接收邮件、报刊的功能，是公民享有基本通信权利的重要基础条件，也是城镇公共服务设施的有机组成部分和提高水平的有效手段，规范地设置居民楼信报箱，是城镇居民楼房通邮的必备条件，关系到邮政服务“最后一公里”的服务质量和水平，关系到人民群众的精神文化需要和基本通信权利的保障。
她认为，近年来，昆明市信报箱建设取得了进步，一定程度上方便了居民用邮，但也存在不足，如城镇居民楼信报箱建设的法律法规得不到有效落实。根据《中国人民共和国邮政法》、《云南省邮政条例》等有关规定，开发商在编制小区规划时，就应当把信报箱规划进去，规划部门在对开发小区规划图纸进行审查时，也应该查看是否规划信报箱，但从检查情况看，规划部门对信报箱设置纳入规划的相关工作未落实到位，也没有严格按照相关法律法规的规定及文件精神，对信报箱纳入小区规划进行审查。
孙美丽建议，应该严把住宅小区规划审查关，要求开发商按照国家规定的标准将邮政信报箱建设纳入设计范围，从源头上把关，推进住宅小区信报箱设置工作。
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提案名称：《关于加快昆明城市配送体系建设的建议》
记者 江枫 张艳萍 高晓蕾 谢江兰(云南信息报)
作者：江枫 张艳萍 高晓蕾 谢江兰
