湖南省人大代表连续4年提物管条例修改：“双过半”让很多小区望而却步
本报1月28日讯 修改完善《湖南省实施〈物业管理条例〉办法》，催生“难产”的业委会。这是省人大代表彭庆光连续三年都提的建议。省十二届人大五次会议期间，他再次提交了此建议。
已有业委会小区不到三成
彭庆光介绍，根据长沙市的有关统计，目前长沙市大部分住宅小区没有成立业主委员会，已经成立业委会的住宅小区不到28%，且一般都在开发商交付住房后三年以上才陆续成立，最长的竟达到10年。
彭庆光在走访调研中发现，由于没有业委会，业主对物业的监督很乏力。“比如有的小区业主无法对物业公司进行合法有效的监管，对于物业公司服务质量差、安保不到位、乱收费、账务不公开等问题无法制约;维修基金无法合理使用。”
“双过半”成为高门槛
为什么这么多住宅小区没有成立或难以成立业委会?彭庆光告诉记者，除开发商不情愿、社区街道不积极促动外，其主要原因是目前有关政策和规定不符合现实情况。
“尤其是‘双过半’政策让很多小区望而却步。”彭庆光说，根据国家住建部相关规定，小区入住的业主人数必须超过50%，入住的面积超过50%，即人们常说的“双过半”才能成立业委会。据他了解，近几年来，因为“双过半”的问题，加之业主身份的确定纠纷等，让“待产”的业委会“难产”。
交付一年内成立业委会
“修改完善《湖南省实施〈物业管理条例〉办法》，使该办法更具人性化、合理性和可操作性。”这个建议，彭庆光一提就是三年。在此次省十二届人大五次会议期间，他再次提交了此建议。
彭庆光建议，开发商必须在住宅交付后一年内组织业主成立业委会，相关行政主管部门承担监管责任。降低首届业委会成立相关标准和要求，初次选举的业委会在街道、社区和开发商监督下开展工作，并在三年一届的换届选举中加以充实完善，使其更具代表性和广泛性。
■记者 吕菊兰 李国平 实习生 汤荡
