杭州道探索老旧小区管理方法 改善社区环境卫生
满楼道的小广告污秽不堪;破损的小区设施七零八落;小区封闭性不强，车辆乱穿;绿植破败无人维护……老旧小区问题频频，年年进行提升改造，但效果并不明显，并且难以维持。老旧小区如何管理成为难题，社区工作者也为此付出不少，但收效甚微，环境依旧破败不堪。什么样的管理方法才能让老旧小区和新建小区一样焕发光彩呢?杭州道街城市管理部门一直在思考这样一个问题。
建清洁社区 创新管理方法
社区管理软实力的提升是清洁社区建设的前提，老旧小区引进物业管理模式优势明显。“我们准备在今年提升改造后的旧楼区引进商业化的物业管理模式，并且尝试全面铺开。还有就是旧楼区改造后商业化物业管理如何引入、谁来监管、资费筹集渠道等问题，这些都是我们需要探索和讨论的。”该街城管科负责人介绍说。
旧楼区引入商业物业怎么办?记者在对长征里、华蓉里几个旧楼区进行采访时了解到，这里的居民大部分并不愿意引进商业化物业管理模式。“我们现在每月交4元钱清洁费就好了，物业费都是按照面积收的，我觉得效果也跟现在差不多。”居民董先生说。
针对居民的不支持，杭州道街也在前期进行了大量调查摸底工作。“想要社区保持清洁有序，引进物业企业才是根本。”该负责人说。街道将联合社区居委会，由社区居委会牵头组建小区管理委员会，召集产权单位、业主代表、楼门长商议小区重大事项，与物业管理单位签订物业服务协议。同时，采取委托服务的方式由办事处作为委托服务的主体，面向社会公开选聘物业服务企业进驻小区进行服务。
引入物业企业 助力良性发展
记者在调查过程中发现，之前一些旧楼区也曾尝试过引入物业企业，但均以失败告终。引进物业不是结束，使物业发挥作用，服务于民才是关键。城管工作人员向记者介绍说，在引入物业企业之后，按照谁出资谁监管、谁享受服务谁监管的原则，街道和社区将从建管办抽调专人组建物业管理办公室，具体牵头负责旧小区商业化监管，并在每个自然小区以居委会为基础组建管理委员会，全面监督企业服务质量和服务标准的落实。
针对居民难以接受支付物业费的问题，街道也在想办法帮助解决。“我们采取居民收一点、物业企业在小区内创收一点、街里补一点的原则保障旧楼区物业企业服务正常运行。”相关负责人介绍说。在不增加居民每月支出的前提下，街道还将将街管的自行车棚、小区门卫房、小区内物回收益权、小区内的广告经营权等公共部位收益委托给企业管理，补贴企业管理经费。在此基础上，杭州道街财政将自筹资金，按照每建筑平方米0.15-0.3元不等的标准根据物业企业所提供的服务项目采取月度考核的办法以考代补，督促服务企业。另外，街道还将与民政局加强协调，争取区财政的支持，争取小区内机动车辆占地费标准的早日出台，来弥补小区管理经费不足问题。
继续加强考核 推动清洁建设
从2015年9月份开始，杭州道街对辖区内的27个社区实施环境卫管环境秩序考核，社区环境卫生状况明显改善。
“在以社区为一个网格单元的基础上，按照细划网格单位增加网格管理责任人的办法，按照不足3000户的划分两个分网格、3000户以上的划分三个分网格，所有分网格长必须由书记、主任或副主任担任，以专人专管的方式分包到户，加大巡查频次，死盯环境卫生。”相关负责人说。考试制度推行了半年，收效良好。今年街道继续设立专项奖励资金，采取周巡查与月考核相结合的办法，继续加大小区环境卫生和环境秩序管理力度。
