86个小区同一个群“共享保安” 同济派出所联合物业搭建“物联网”
“兄弟单位以后多注意，这是我商场刚抓到的小偷”，这是6月26日晚九点半许，禅城印象城保安发在“同济红袖章信息平台”微信群中的一条信息。随后该保安又发了两张图片，一戴眼镜的中年男子，被按倒在地。这个微信群里有同济片区86个小区的100多个保安代表，很快这条信息将传递到辖区各个保安的手机里。
近日，禅城区同济派出所联合辖区物业，打破原物管公司治安防控“各自为政”的旧模式，搭建“物联网”，将辖区物业保安力量进行整合，利用微信群打造了清晰的管理架构——— 决策群、管理群、执行群、监督群。有了这样的“共享”，同济片区6成居民小区连续2月实现“零发案”。
缘起
警察人少案多 保安“战斗力闲置”
作为同济派出所所长，邱森说，在辖区试点全省首个警企联防新模式“物联网”，自己整整考虑了一年。
治安“物联网”，以“同济物业联勤会”为基础，整合辖区内的物业保安，警企联防，实现治安防控全方位“零死角”覆盖。
治安“物联网”建立的初衷，是解决警力不足、疲于奔命的尴尬。同济派出所警力70多人，加上聘员、辅警，一共240人;他们负责的5 .7平方公里辖区内，有86间物业公司、23家重点单位、4间大型商场超市，常住人口加上外来人口超过12万，流动人口更是远超12万。
“即使把所有警力都派出去，也只是一把胡椒粉撒下去，什么都看不到。”邱森调侃。根据同济派出所的统计，“物联网”建立之前，每天平均出警量120宗，最高一天达到131宗。禅城区共12个派出所，最多一天同济派出所的有效警情达26次，占了整个禅城区的三分之一。
与警方相比，辖区内物业公司的保安总人数超过了1600人，可谓力量雄厚。但后者同样苦恼不堪。
“只要小区出现一起入屋盗窃案件，马上就有很多业主开始加装防盗网，业主对物业的信心几年内都难以恢复。而小区当月的物业费，立马就变得很难收”，佛山市绿茵物业有限公司总经理林美玉称，其也是“同济物业联勤会”的理事副会长。
对面小区有小偷 保安不好管
小偷为何能如此容易得手?派出所巡防中队指导员张锡芬记得一件事，有个小偷从玫瑰园楼顶爬下来，进入小区盗窃，对面小区保安看得清清楚楚，却没途径马上通知玫瑰园小区。
不止于此。众小区物业间存在竞争关系，平时困守各自小区，“说句玩笑话，喊一声抓贼，小区保安能把旁边小区保安当贼抓了”，邱森称。小区物业以前培训员工的理念是“看到贼，把他赶跑就好了”，甚至出现过小偷一个小区现身、其他小区保安围观的囧事。小区物业为增强治安，不断挖对方保安的墙脚，陷入恶性竞争的尴尬怪圈。
除翻墙入室盗窃外，盗窃自行车、砸车窗盗窃等侵财性案件，也经常出现于小区外围。每起案件发生后，物业首当其冲，警方紧随其后，都成了业主抱怨的对象。
警方是小区治安的主要负责者，可以充当组织、领导角色，但缺人;物业不缺人，但缺一个群防群治的倡导者。尴尬的治安现实，将警方、物业推到了一起。
执行
让保安管到围墙外 行吗?
2016年3月23日，邱森清楚地记得这个日子。当日下午三点，星城物业有限公司会议室内，11家物业公司老总被派出所召集到一处，成立同济物业联勤会(下简称“物联会”)。
物联会确定：小区安保人员巡逻范围，从本小区向周边延伸5米，小区与小区间的安保力量互相辐射，每半小时至2小时巡逻一次;物业间组建微信群，互通信息，打破“信息孤岛”。
然而，物联会的成立，并非一帆风顺。不少小区物业对此心存疑虑。
有物业公司老总问，保安从小区内巡到小区外、向周边外延5米，人出去了、小区里面治安谁负责?警方回应，小区外面安全了，闲杂人无法进入小区，从被动防守到主动出击，是从更大范围遏制了案件的发生。
小区外私家车安全了
“其实，这也是警方最开始的顾虑，保安出去了，业主能否接受”，张锡芬称，“没想到后来业主反响很好”。因小区车位紧张，不少业主将私家车停于小区外，导致车窗被砸被盗、轮胎被扎破现象频发，保安巡到了小区外，大大减少了此种现象，赢得业主的点赞。
还有物业负责人表示，保安外出巡逻，工作量增加不少，大小区保安多、承担的责任也多，小点的小区承担的责任少，是否公平?“工作量确实增大了，但加得不多。大的小区承担巡逻，小的小区延岗亭扩大10米巡逻范围，整体治安是好了”，物联会副会长林美玉称。
加入物联会，每年是否要缴纳会费?邱森回应，没有任何会费，警方还会定期组织物业进行培训，免费发福利。
不加入“联勤会”小区成治安“洼地”
最终，11家物业首先组成物联会，开始试点治安“物联网”模式。“一开始，就没想着一口吃成大胖子，把所有物业纳入进来。先摸着石头过河，走一走，然后带着其他物业一起走”，邱森表示。
3月末，已有40多个物业加入;4月底，辖区内所有小区物业均加入“物联网”。“其实，违法犯罪行为有个‘洼地现象’。某个小区的治安防范加强了，犯罪就会流向防范薄弱的小区。小点的小区物业如果不加入，首先过不了业委会这一关。”邱森说，所有物业保安整合后，会最大程度将辖区所有洼地消除。
以前的对手，现在成了朋友。林美玉笑称，众老总甚至在微信群中聊天，大家不要再恶意挖墙脚;此外，对于行为不良的保安，还要互相通报，以免其他物业公司中招。
效果
一个小区发案 其余小区同时知晓
“新华景苑睡觉3点20分”，“倚翠园，(巡逻的保安)无红袖章”，这是一辅警发布在“同济中队管理群”的一条微信。
邱森拿着手机给众人浏览微信群内的信息，“新华景苑睡觉3点20分，图片中的保安正在睡觉。”众人哄然大笑，“挺好，挺好，辅警监督保安，是帮了物业的忙，省得员工出工不出力”，林美玉也笑了。
“以前哪个小区发生案件，嫌疑人有何特征，其余85个小区很难掌握到情况，现在通过微信群，第一时间就实现了信息共享，让86个小区真正成为巡防一体化的识别区。”张锡芬说。
未来
别让“群”冷下来
6月23日，禅城公安邀请群众、媒体代表，“突袭”考验小区防控实效。乘坐私家车经过惠景街、华远东路、汾江南路等路段，3分钟内，看到了分别来自惠景城、兆阳广场、丽日玫瑰、星星华园国际和华远村等多个小区的7组物业保安巡逻队，禅城公安的2组巡逻队伍，平均每3至10分钟就有一组巡逻力量辐射到街面。“现在增加了物业安保巡逻队，巡防密度比平时只有警方巡逻时增加了3倍以上。”张锡芬称。
“物联网运行起来后，最担心的就是虎头蛇尾，坚持一阵就懈怠了。所以现在要做的就是加强监督，不能让微信群冷下来;这样坚持一两年后，就会变为常态”，邱森表示。
虎头蛇尾，这也是林美玉的担心，“业主习惯了晚上街上有巡逻，小区外面有巡逻，一下子看不到了，也很难接受，这也是对物业的压力”。
目前，禅城警方已在全区部署推广这一工作经验。
数据
日有效警情有时为0
根据警方统计，同济辖区各小区入室盗窃类案件4月份环比下降37.5%，同比下降38%，而5月同比下降49%。6成居民小区连续2月实现“零发案”。
警方出警量，从之前的每天120宗，下降至70至80宗;有效警情从每日18宗左右降至9宗以下，甚至有时是0。
四群分工
治安“物联网”建成后，经过派出所协调，众人建立了“同济物业联勤会”微信群系统，系统分成4个群，呈金字塔结构。
决策层群，以派出所领导、物管老总为成员，
商讨制度设计及优化
管理层群，各小区负责人为主，
50多人，发布每日案情通报
红袖章执行群，以各小区保安队长为主，
100多人，通报辖区情况
监督群，以业委会、业主、居委会成员为主，
发布警情提示、通知通告等
采写：南都记者 冯雷亮
