(全国人大代表、湖南省石门县住房和城乡建设局副局长戴海蓉建议，老旧小区棚改时应该和物业管理相结合，物业管理必须同步跟上。)
 

　　红网北京3月9日讯(时刻新闻记者刘玉先)目前各地一部分以配套改造为主要内容的棚改陆续完工，棚户区群众的居住条件得到明显改善。住进新房的群众将棚户区改造视为“德政工程”、“民心工程”。

　　但由于这些棚改小区多为旧的住宅小区，小区往往基础设施配套不完善，房屋破败严重，环境脏乱差。即便进行了棚改，一段时间之后小区又将回归原来脏乱差的局面，导致这一现象的主要原因就是缺乏物业管理。

　　十二届全国人大三次会议期间，全国人大代表、湖南省石门县住房和城乡建设局副局长戴海蓉建议，部分老旧小区棚改时应该和物业管理相结合，物业管理必须同步跟上。

　　现状：新改造棚户区或成无人管的小区

　　戴海蓉介绍，目前一部分以配套改造为主要内容的棚改工程多为旧的住宅小区，这些小区往往基础设施配套不完善，房屋破败严重，环境脏乱差，而导致小区陈旧的主要原因就是缺乏物业管理。

　　物业管理属于新兴的第三产业，也是社会治理的基本单元。所谓三分建，七分管，城市建设虽然投入大，但是其成果需要管理做保障，才能得到长效维护。

　　目前，许多棚改工程还是以建设思维为主导，没有结合物业管理开展前期调研，没有及时成立业主委员会，没有将建设与社会治理相结合，导致政府出了钱，群众不满意，或者觉得占了便宜，也不愿意掏钱搞物业管理。这样下去，新改造的棚户区又成了无人管的小区，也许在不久的将来又会沦为新的棚户区。

　　同时，由于棚改多集中在旧城区，一些远未达到建筑寿命的房子因居住者认为不适宜或当政者认为不美观而推掉。其危害性巨大：一是被推掉的房子需要征收，这样增加了建设成本，政府迫于资金压力多选择高强度开发，使旧城区越来越拥堵，居住环境越来越差。二是短时期大规模的统一改造，往往千城一面，使老城区的历史风貌遭到了破坏。三是短命建筑消耗了大量的建材，无形中也消耗了大量的能源，还产生了大量不可回收的建筑垃圾，是对环境的极大破坏。