新闻观察：业主与物业 “恩怨”何时了?
住进一个小区，物业管理和我们的生活就开始密切相关。两者本是鱼水关系，相生相息，但生活多琐事，随着各类物业管理问题层出不穷，二者之间的关系也变得极其微妙。居民和物业管理公司之间的“恩怨”何时了，其背后的症结究竟是什么?如何从物业管理的法制层面，推动居民和物业和谐相处呢?新闻正在发生，你我共同观察，本期的新闻观察，我们一起来探讨这个话题。
2016年伊始，雨湖区金荣大厦的业主投诉称，其物业公司突然中断整栋大厦的水、电。原来，由于业主的房产证没有办下来，大多不愿交纳物业管理费;而物业公司由于收不到费用无法正常运行，最终造成矛盾不断深化，发生了物业停水停电行为。
而这并不是个案，金荣大厦的故事正在不少小区不同程度的上演。据不完全统计，目前整个行业的物业费收缴率不足80%，收费难导致物业管理无法到位。小区房子入住率不高，导致物业费收不上来，物业公司的服务得不到资金保障。部分物业企业未按合同履约，保安、保洁、保绿服务不到位，小区物业收费不透明、不公开，导致小区环境卫生差，业主意见大，业主便以拒交物业费的方式来抗衡。居民和物业管理之间的“恩怨”环环相扣，这让原本鱼水相依的双方，更多时候呈现出对立撕裂的一面。
党的十八大提出，要运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。看上去物业管理这样一件小事，其实与百姓生活息息相关。那么，从法律的角度，我们怎么看待业主与物业之间的这些矛盾和问题呢。下面，我们来连线湘潭大学法学院教授肖伟志。肖教授，您好。请您给我们谈一谈，小区居民和物业公司之间，究竟是一种什么样的法律关系?
正像您刚才提到的，可能我们绝大部分人都会是小区居民中的一员。那么，在法律的约束下，我们应该做些什么，又可以做些什么?请您给支一支招。
纵观湘潭物业管理行业，从上世纪九十年代起步，到如今物业管理覆盖面不断扩大，专业化队伍正逐步形成。目前，全市共有物业服务企业182家，物业管理项目553个，从业人员近4.2万人。由于行业起步较晚，发展不均衡，规范管理不到位，我市物业管理领域的矛盾和问题也日渐凸显。一方面，一些物业服务企业选择抽身撤离;另一方面，物业管理暴露重重矛盾，现状屡遭诟病。
针对物业管理千头万绪、无法明确由哪个部门管的问题，2015年12月还新出台了《关于进一步加强城区物业管理工作的意见》、《湘潭市城区住宅小区竣工验收备案管理暂行办法》，明确了17个物管相关部门的职责范围。
刚刚短片中提到，湘潭的物业管理行业，由于起步较晚，尽管目前有一些法律法规，但在实施中仍然有些实际的情况找不到合适的依据。接下来，我们来连线一下湘潭市物业服务协会服务秘书长李俊。李秘书长，您好。您是物业管理的操作者和实践者，站在您的角度，物业管理目前究竟面临着哪些困难和问题，又是什么原因导致了居民和小区物业之间的似乎难以调和的矛盾呢?
谢谢李秘书长。看来在您认为，解决目前物业管理各类矛盾的最佳办法，还是要立法，通过法律约束各方行为。我们都知道，今年年初，湘潭市十四届人大四次会议表决通过了设立湘潭市人大法制委员会，这标志着湘潭市人大法制委员会将正式行使地方立法权，这会给我们的物业管理带来什么变化吗?下面，我们来连线湘潭市人大法制委员会副主任刘和莲。刘主任，如果湘潭要专门正对物业管理制定相关法律法规，您觉得在内容的制定上，要特别注重哪些方面的规定，才能有实效地解决目前我市物业管理的各种问题?
相们我们每一个人都期待法律体系的进一步细致和完善，更好的保障每一位公民的权利。那么，请问刘主任，我们湘潭如果开始启动物业管理立法工作，应该要经过哪些严格的程序?这些程序有什么原则和特点?
好，感谢刘主任、肖教授和李秘书长三位嘉宾。尽管社会各界推动物业管理立法的呼声较高，但正像刘主任所说，立法工作需要经过广泛的调研和严格的法律程序，不是一朝一夕可以完成的。在以后的新闻中，我们还将继续关注这个话题。
