钱是加强消防安全管理要先迈的“坎儿”
贯彻落实政府颁布的法规和指令,先谈钱的事儿,在如今社会语境下,很容易被指责为站位不高、格局不大、社会责任感不强。确实,作为一个想长远发展的公司,凡事都把小账算得太过于精明,很难有大的作为。但执行应急管理部5号部令,加强高层民用建筑消防安全管理算个例外,钱实在是一个绕不过去的“坎儿”。
众所周知,5号部令提出了史上最详尽、最严苛的消防安全管理规范。消防巡查、检查、演练、宣教的实施频次,消防队伍、器材、标识的配置标准,消防设施设备维护、检测、评估的硬性要求,都较之以往有明显提升。让其真正落地的关键性步骤,是先将这些基本要求纳入现行的各地政府颁布的物业服务指导标准。
纳入服务指导标准的同时,不难发现与其联动的收费指导标准无法与之匹配。因为服务标准提升带来了管理成本的攀升,据测算,规规矩矩照5号部令去做,消防安全管理成本将达到0.25元/㎡/月左右。而基于原服务标准考虑的消防安全管理费用部分,与合理成本相差甚远,根本支撑不起5号部令的全面贯彻落实。
这就面临一个紧迫的问题:如何迈过去钱这个必须迈过去的“坎儿”。人们首先想到的,肯定是让物业公司挖潜。可地方政府觉得,自己先前制定的收费指导标准卡的不紧、留有余地了吗?多数物业公司身上真的榨不出多少油水。那就剩下一个出路,“羊毛出在羊身上”,政府在调整物业服务标准的同时,同步调整收费指导标准。
全面调整物业服务标准和收费指导标准,程序复杂且周期较长,而落实5号部令则是当务之急。网络系统发现问题,解决办法不是修改系统,而是打个“补丁”。我们不妨也做个“补丁”,似电梯、二次供水,单独制定一个消防安全管理服务标准和专项收费指导标准。这样还有一个好处,凸显消防安全管理的重要地位,实现专款专用。
设立消防安全管理专项收费,必须体现公平、合理、实事求是的原则。收费标准的确立,要以全面落实5号部令的要求为前提,建立在科学、准确的成本测算基础之上。同时强调不是对原有物业服务收费的简单叠加,要与物业服务等级对应,有差别的剔除原物业服务费收费标准中已经包括的部分成本。马儿吃上草,才能撒欢跑。