新华社《半月谈》:物业党支部引领小区治理破顽疾,“最后一米”有标准
在一些小区,居民与物业有着诸多矛盾,小区治理存在不少顽疾,如何破解?半月谈记者在四川多地调研了解到,通过制定标准、健全组织、联合共建等方式,正加快打通小区治理的“最后一米”。
01
党建引领画出小区治理“同心圆”
共享书屋、党员议事厅、老年活动室……走进成都市武侯区蓝光金悦城小区,300多平方米的楼栋架空层经过改造,成为“党群服务点”,不仅小区党建活动有了固定阵地,还引入法律咨询、医疗义诊等服务,曾经空荡荡的闲置架空层如今人气爆满,美观又实用。
一场小型党建活动在这里举行,物业党支部和小区党支部一起听取居民的心声。“天气越来越冷了,我们要多安排一些党员上门看看小区内的独居高龄老人,了解他们有什么需要。”物业党支部书记杨欢说。小区党支部书记和兵连连点头道:“有的高龄老人下楼不方便,我们党员可以轮流帮忙买菜……”
很快,一个冬季关爱独居高龄老人的党员帮扶计划确定下来。这是四川党建引领物业帮助居民解忧排难的一个缩影。
党建引领还有利于解决小区多年顽疾。成都金牛区西岸观邸小区与客运站一街之隔,此前非法住改商问题突出,最多时小区内暗藏了近200家小旅馆,每天有各种拖行李箱的陌生人出入,居民颇为不满。在社区党委支持下,物业6名党员成立了党支部,和小区党支部100多名党员一起联合行动,还发动群众监督,小旅馆全部关停,小区环境也焕然一新。
“小区由藏族、羌族、回族等17个民族的业主构成,通过党建联盟,从无人管到实现居民自治,物业和业主党支部还一起创建了小区‘石榴籽自治之家’,解决矛盾纠纷,促进共治共享。”西岸观邸小区业主委员会主任白学超说。
武侯区物业行业综合党委相关负责人介绍,2020年8月,武侯区物业行业党委成立,在四川省内率先成立了物业行业党群服务中心。该党群服务中心内不仅有物业矛盾纠纷预防与化解中心,还设立了物业巡回法庭。“在社区开庭,不仅让群众零距离旁听庭审,也能借此就物业纠纷常见问题进行法律宣传和答疑解惑。”武侯区民三庭副庭长翟辉容说。
02
定标准、搭平台、营氛围
半月谈记者了解到,截至2021年末,四川有2.6万个小区,8900余家物业服务企业,从业人员约50万人,物业服务企业规模稳步增长,已成为基层治理的重要组成部分。通过定标准、强制度、搭平台、营氛围等方式,四川正加快促进党建引领物业行业高质量发展。
1.加快制定标准,促进物业行业党建规范化发展。例如,四川修订了《四川省物业管理条例》,将加强党对物业管理工作的领导体现在条文中;修订了《四川省物业服务企业信用信息管理办法》,将物业企业党建工作纳入企业信用信息评价体系等。
2.“有人有场地”,加快健全物业行业党的组织体系。四川省住房和城乡建设厅一级调研员左定伦介绍,截至目前,全省21个市(州)主管部门成立市(州)级物业行业党委19个,县(市、区)级物业行业党委87个,物业行业已有党员1.3万余人,有1700余家物业服务企业建立了党组织,全省超过9000个小区建立了党组织。
3.“点-线-面”立体推动物业行业党建发展。在点上,四川积极推动建立小区院落党支部和物业党支部;在线上,依托“市-区(市)县-街道-社区”四级物业行业党组织联动发力;在面上,2022年12月1日,四川成立了专门的功能性党组织——四川省物业行业党委,加快形成纵向贯通、横向协同的物业行业党建工作体系。
03
发挥合力下好“一盘棋”
党的二十大报告提出,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。半月谈记者采访了解到,四川省各地以物业为小支点,撬动基层党建下好“一盘棋”。
多方协同,推动小区物业服务融入基层治理体系。“成都已推动300余个住宅物业党组织与街道小区、小区院落党组织良性互动,推动30余个园区楼宇物业党组织牵头搭建了党建交流平台,促进服务要素融合贯通。”成都市物业行业党委委员姜鲁东说。
打造党建阵地,夯实物业行业党建“堡垒”。以武侯区物业行业综合党委为例,通过指导在武侯区物业行业党群服务中心植入物业矛盾纠纷预防与化解、智慧物业等功能,将物业服务、党建共建等融为一体。“社区、业主委员会、物业企业等共同参与,充分调动起基层多方积极性。”四川大学公共管理学院社区治理与现代物业研究中心副主任伍三明说。
推进党建示范,锻造物业行业党建“生力军”。物业行业党组织加快覆盖,也吸引了更多新生力量。以四川泸州为例,目前,该市物业企业累计招引和新发展党员728名,较2019年增长近5.4倍。